Новый этап модернизации систем связи в Туркменистане включает несколько ключевых проектов

Представляя важнейший документ – Программу дальнейшего социально-экономического развития Туркменистана на ближайшие семь лет, принятую на Совете старейшин в октябре 2017 года, Президент Гурбангулы Бердымухамедов в числе её конкретных целей и задач обозначил модернизацию всей системы государственного регулирования, внедрение научно-технических новшеств, становление отечественной отрасли электронной промышленности. 

В целом, новая Программа на 2018–2024 годы предусматривает интенсивную индустриализацию страны, что на сегодняшний день невозможно без активного освоения колоссальных объёмов актуальной мировой информации, оперативного обмена данными. Словом, прогресс ХХI века немыслим без опережающего развития сетей связи, коммуникационных каналов. 

Всеобщая доступность в нашей стране интернета даст возможность ускорить рост национальной экономики, подчеркнул глава государства, давая целевые установки в этом направлении. По самым скромным расчётам, до 2045 года по всему миру к интернету будет подключено более 100 миллиардов единиц всевозможного оборудования – от мобильных устройств до медицинских аппаратов, научных приборов, производственных агрегатов, транспортных средств и т.д. 

Всеобщая информатизация и интернетизация приведут к кардинальным изменениям в нашей жизни и работе, будет автоматизировано множество функций. В условиях перехода к рыночной системе хозяйствования для Туркменистана стало необходимостью грамотное использование современных информационных технологий. И наша страна, вставшая на путь инновационного развития, поставила перед собой ряд ключевых задач, чтобы идти в ногу со временем. Исходя из этого, Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил заместителям Председателя Кабинета Министров, Меджлису Туркменистана, Академии наук подготовить специальную программу по развитию в нашей стране интернет-сети и электронных систем. 

Одновременно разворачивается большая работа по техническому обеспечению выполнения данных задач и формированию соответствующей их масштабам инфраструктуры. Министерство связи Туркменистана приступает к реализации целого блока крупных проектов, в комплексе направленных на создание всеобъемлющей коммуникационной системы на основе передовых технологий, повышение объёма, качества и ассортимента услуг связи наряду с проникновением широкополосного доступа в интернет в самые отдаленные уголки страны. 

Глобализация рыночного пространства и применение информационных технологий базируются на использовании информации как основного стратегического ресурса, отмечает глава государства Гурбангулы Бердымухамедов. Цифровые, компьютерные системы, включённые в сетевую инфраструктуру, стали важным фактором развития общества и способом повышения эффективности деятельности различных отраслей экономики. 

В связи с этим одним из основных секторов современной экономики Туркменистана должен стать информационный рынок, предоставляющий информационные продукты и услуги связи. Функционирование данного рынка окажет существенное влияние на развитие других отраслей, на макроэкономические процессы в целом. 

Итак, новый этап модернизации систем связи в Туркменистане предусматривает несколько проектов, каждый из которых нацелен на определённый сегмент отрасли. Например, первый проект направлен на развитие мобильной связи в стране. Учитывая растущие запросы населения, национальный оператор «Алтын Асыр» должен выйти на полное и повсеместное обеспечение Туркменистана данным видом связи, включая 3G, 4G, а в ближайшей перспективе и 5G скоростной интернет и другие услуги. С реализацией данного проекта покрытие по стране будет составлять 100 процентов. 

Для этого планируется закупить (к уже имеющемуся оборудованию в количестве около 3 тысяч) 577 единиц базового радиотрансляционного оборудования, работающего в стандартах 2G, 3G и 4G. Из них 101 единица – стандарта 2G, предназначенного, главным образом, для голосового общения, но его сигналы распространяются гораздо дальше, чем сигналы 3G и 4G. Поэтому данный стандарт считается выгодным для обеспечения сотовой связью сельской местности. 

168 единиц оборудования будут стандарта 3G, который наряду со звуковым сигналом позволяет осуществлять видеозвонки, обеспечивает услуги высокоскоростного интернета и передачи данных без привязки к проводной точке доступа. Ещё один плюс – абоненты могут находиться в сети постоянно, не беспокоясь о материальных средствах, так как оплата насчитывается не за время, а за объём использованного трафика. 

Ну, а больше всего – 308 единиц – стандарта 4G, предназначенного для интернет-услуг высочайшей скорости, но так как его радиосигналы распространяются на весьма малые территории, и антенное оборудование необходимо часто настраивать. Только в столице установят 114 базовых станций 4G, что примерно вполовину увеличит существующую ёмкость сети этого стандарта. Технологии четвёртого поколения мобильной связи также могут быть использованы в сферах телемедицины, дистанционного образования, транспортного управления, безопасности и охраны общественного порядка и т. д. 

Напомним, что в сентябре 2017 года Президент Гурбангулы Бердымухамедов утвердил Концепцию развития цифровой образовательной системы Туркменистана. В рамках выполнения данного решения планируется создать Центр инновационной информации, в обязанности которого будет входить комплексная разработка методов электронного обучения, включая цифровые учебники, пособия, видео- и аудиоматериалы, интерактивные и мультимедийные программы и т.п. Здесь также будут изучаться мировые достижения в сфере науки и образования, будет создан каталог энциклопедий и словарей. 

Как отметил глава государства, внедрение системы цифрового образования обеспечит равные возможности вне зависимости от места проживания для получения высококачественных образовательных услуг, соответствующих национальным и международным стандартам, требованиям современного информационного общества. Это будет также стимулировать граждан к дополнительному и непрерывному образованию, повышению профессионализма с помощью дистанционных методов, привлечению инновационных ресурсов в экономику и другие сферы на благо процветания общества и прогресса Отчизны. И развитие в стране высокоскоростной интернет-связи всецело отвечает данным задачам. 

Непременная составляющая этого и других связанных проектов – участие независимой консалтинговой компании, обладающей большим опытом в сфере сотовой, фиксированной связи, радиочастотном спектре, оптических сетях. С экспертами-консультантами будут отработаны технические задания, отталкиваясь от существующей инфраструктуры. 

Второй проект направлен на развитие проводной телефонной связи. И не просто цифровых телефонных станций, а именно современных, поддерживающих стандарты нового поколения – NGN (Next Generation Network), когда с одной телефонной точки будет подаваться и телефония, и IP- телевидение и интернет. При этом информация передаётся и коммутируется пакетами, а речь, данные и видео могут передаваться в любом сочетании, независимо от способа доступа. 

По всему Туркменистану планируется построить 526 телефонных станций на базе NGN-решений. Эта технология имеет такие преимущества, как высокая экономичность при больших объёмах передаваемого трафика, что достигается сокращением эксплуатационных расходов, широкий спектр услуг связи, высокая скорость передачи данных и возможность объединения различных сетей и т.д. 

В рамках данного проекта предусматривается также замена устаревших цифровых станций в Ашхабаде. Вместо них будет установлена единая платформа IMS (IP Multimedia Subsystem) с разбросом ёмкости 70 тысяч 648 номеров по столице. Её задача – обеспечить создание новых услуг, рассчитанных на одновременное использование различных типов трафика, таких, как голос, данные и мультимедиа. В сети IMS абоненты будут иметь единый набор услуг для фиксированного и мобильного устройства и единый номер для различных приложений. 

Функционирование сети обеспечат периферийные узлы связи – 54 выносные цифровые телефонные станции с высокоуровневым программным обеспечением, которые будут включаться в центральную станцию. То есть, её ёмкость распределяется через мини-станции на местах без необходимости тянуть кабель на большие расстояния. И если сеть концепция NGN объединяет все сегменты фиксированных сетей, то надстройка IMS добавляет сегмент сотовых сетей. 

Для Городской телефонной станции Ашхабада предусматривается установка мультисервисных биллинговых платформ. Биллинг – это автоматизированная система расчётов за оказанные услуги связи. Иными словами, программное обеспечение, вычисляющие стоимость услуг связи для каждого клиента и хранящие информацию обо всех тарифах и прочих стоимостных характеристиках, которые используются телекоммуникационными операторами для выставления счетов абонентам и взаиморасчетов с другими поставщиками услуг. 

С помощью универсальных биллинговых платформ можно оплачивать не только интернет, услуги связи, IP-телефонию, но и услуги, оказываемые другими ведомствами, например, коммунальные счета, штрафы дорожной инспекции и др. Новая биллинговая система будет рассчитана на миллион абонентов. 

Для Туркменистана это не то, чтобы новшество, но есть потребность в расширении подобной платформы, которая установлена пока только в крупных городах. В рамках развития проводной телефонной связи будет смонтировано в общем 183 тысячи 684 новых телефонных точек. Из них 113.036 – в велаятах, где будут сооружены более 470 новых цифровых АТС. Современные услуги связи станут доступны всем сельским жителям, улучшение социально-бытовых условий которых определено Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым главной задачей программы развития регионов страны. 

Следующий проект – модернизация международной-междугородной телефонной станции в Ашхабаде, эксплуатируемой предприятием «Туркментелеком». Все каналы связи стекаются в этот центральный узел, где происходит транзитное соединение с линиями связи других городов и государств. 

Нынешнее здание станции и её оснащение технически устаревает, поскольку телекоммуникации и автоматизация процессов в данной области постоянно развиваются, внедряются новые устройства и электронные управляющие машины, появляются всё новые виды услуг. Поэтому и решено перевести станцию на технологию IMS, чтобы она могла предлагать своим клиентам востребованные услуги на уровне мировых стандартов. Это позволит совмещать передачу голосового трафика с сервисами на базе пакетной коммутации. 

В чём преимущества сетей связи нового поколения перед уже имеющимися в Туркменистане? 

Среди основных – переход к IP-протоколам при передаче всех видов трафика, отсутствие необходимости использования двух портов абонентской ёмкости для предоставления услуг телефонии и доступа в сеть Интернет с более высокими скоростями, возможность видеосвязи, конференц-связи и т.д. 

Четвёртый проект направлен на развитие электронных услуг. В его рамках предусматривается создание местных, высокоскоростных транспортных сетей на следующих уровнях: по городу Ашхабад; Ашхабад – велаятские центры; велаятские центры – этрапские центры; этрапские центры – дайханские объединения. 

В настоящее время по городу Ашхабад скорость передачи данных в среднем до 20 Гигабит в секунду, но на ближайшую перспективу запланировано создание транспортного коридора передачи информации со скоростью в пять раз выше – 100 Гбит/с); в велаятских центрах скорость передачи данных будет порядка 40 Гбит/с, в этрапских центрах данные будут передаваться со скоростью до 10 Гбит/с, а между этрапскими центрами и дайханскими объединениями – до 4 Гбит/с. 

Для бесперебойного предоставления потребителям телекоммуникационных услуг на высоком уровне, а также для повышения скорости передачи данных предусмотрена прокладка министерствами, хякимликами и отраслевыми ведомствами за счёт собственных средств оптико-волоконных кабелей в здания, многоэтажные жилые дома, расположенные в городе Ашхабаде и других населённых пунктах страны. 

Этот проект, нацеленный на повышение качества интернет-услуг, позволит также значительно улучшить обмен межведомственной информацией, внедрить новые виды электронных услуг. В ходе его реализации планируется создание национального Дата-центра – центра хранения и обработки данных, размещения серверного и сетевого оборудования и подключения абонентов к каналам сети Интернет. 

Дата-центр исполняет функции обработки, хранения и распространения информации, как правило, в интересах корпоративных клиентов – он ориентирован на решение бизнес-задач путём предоставления информационных услуг. Сейчас каждое министерство пытается само автоматизировать свою систему управления. Консолидация же вычислительных ресурсов и средств хранения данных в едином центре позволит уменьшить совокупную стоимость владения IT-инфраструктурой за счёт возможности эффективного использования технических средств и сокращения расходов на администрирование. 

В данном проекте предусматривается создание службы «Одного окна» – многофункционального центра, обратившись в который можно получить доступ к государственным услугам, предоставляемым всеми основными ведомствами и организациями. Такой принцип позволяет сократить сроки оказания услуг, уменьшить финансовые издержки при оформлении административных процедур, сэкономить время и повысить комфорт для клиента. Это ещё один шаг к формированию обширной системы электронного документооборота и электронного правительства, процесс создания которого инициирован лидером нации Гурбангулы Бердымухамедовым. 

Для обеспечения доступа к электронным услугам жителям этрапских центров, в сельской местности также будет установлено необходимое техническое оборудование, налажена работа отделений электронной почтовой связи. Надёжность и безопасность системы информационных каналов повысит запланированная прокладка кольцевых оптико-волоконных линий связи в велаятах. 

В целях использования гражданами Туркменистана в полном объёме электронных услуг будут введены ID-карты – идентификационные карты, по сути заменяющие внутренний паспорт. ID-карта это официальный документ, удостоверяющий личность, содержащий персонифицированную информацию о владельце, включая его фотографию, имя, личный номер, образец подписи, биометрические сведения. 

Развитие электронных услуг требует также разработку соответствующего программного обеспечения в каждом министерстве и ведомстве, в структуре которых будут созданы специализированные отделы по инновациям и новым технологиям. Возрастает также актуальность подготовки квалифицированных специалистов для обеспечения защиты электронных систем от кибератак. 

Кроме этого, задачами развития электронной промышленности Туркменистана и системы электронных услуг в стране предусмотрено налаживание импортозаменяющего производства технических средств, фиксирующих потребление природного газа, воды, электроэнергии, необходимых для функционирования интернет-систем аппаратов и оборудования, Wi-Fi роутеров, модемов, IP-тюнеров и т.д. 

Пятый проект – расширение FM-радиовещания. На сегодняшний день в сельской местности не везде достаточно радиохвата. В настоящее время для вещания национальных радиоканалов функционирует 90 единиц радиотрансляционного оборудования FM радиовещания. Чтобы обеспечить 100-процентный охват всей страны предусматривается установка 217 FM-радиопередатчиков различной мощности. 

В результате бурного развития коммуникационных технологий сегодня широкое применение получают различные формы беспроводной связи. Для обеспечения слаженного взаимодействия таких систем радиосвязи необходимо контролировать порядок их использования. Поэтому шестой проект предусматривает совершенствование созданной при Министерстве связи Государственной службы по надзору за использованием радиочастотного спектра. Если не будет порядка в использовании спектра радиочастот, это приведёт к их скрещиванию, к помехам. Предусматривается поставка стационарных и мобильных радиопеленгаторов, выявляющих неправильно работающие источники радиоизлучений. 

Для проведения на высоком уровне технического надзора в городе Ашхабаде, в велаятских центрах – городах Балканабат, Дашогуз, Туркменабат, Мары и Туркменбаши планируется создать Государственную автоматизированную систему менеджмента, мониторинга и надзора за использованием радиочастотного спектра (АСУИРС). 

Это даст возможность управления радиочастотным спектром по стране, планирования и эффективного проведения расчётов электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств. 

В Законе Туркменистана «О радиочастотном спектре» под радиочастотным спектром понимается совокупность радиочастот ниже 3000 гигагерц, используемых для организации на территории Туркменистана электросвязи без применения искусственного волновода. Радиочастотный спектр является национальным ресурсом Туркменистана и поэтому необходимо рационально и эффективно использовать его в силу его ограниченности. 

Управление использованием радиочастотного спектра включает в себя отражение различных технических и административных норм, гарантирующих недопустимость негативного воздействия друг на друга оборудования различных радиослужб. 

АСУИРС позволит создать базу данных для точного расчёта закреплённых радиочастот и электромагнитной совместимости; закрепить радиочастоты и автоматизировать проработку поступающих заявлений по радиопомехам, а также выполнение международных соглашений по радиочастотным спектрам и т.д. 

В ходе реализации всех этих мероприятий будут разработаны общие подходы и принципы организации, функционирования и мониторинга процессов управления системами фиксированной и беспроводной связи, телекоммуникационных сетей и т.д. Осуществление намеченного позволит значительно повысить качество жизни населения, в том числе сельского, эффективность народнохозяйственного комплекса и конкурентоспособность национальной экономики, её полноформатную интегрированность в мировой рынок и инвестиционную привлекательность. 

Само наличие подобных планов уже вызвало интерес со стороны ведущих зарубежных инвесторов, в частности, Исламского банка развития – международной финансовой организации, расположенной в Джидде (Саудовская Аравия). 

Согласно заключённому соглашению, ИБР профинансирует основную часть суперпроекта «Модернизация системы Интернет» Министерства связи Туркменистана, выделив кредитную линию сроком на 20 лет. Кстати, этому решению способствовал другой успешно выполненный нашей страной при участии Исламского банка развития инвестиционный проект в области развития связи – именно четкое следование своим партнёрским обязательством и условиям кредитования стало веским доводом в пользу данного выбора. Тогда, в 2002-2005 годах ИБР профинансировал прокладку волоконно-оптической линии связи Ашхабад-Туркменбаши и строительство цифровых станций в нашей столице. По мнению инвесторов, данный проект сыграл огромную роль в выборе партнёра и на этот раз. 

Сегодня инвестиционная привлекательность Туркменистана обусловлена не только грандиозными запасами энергоресурсов, неотъемлемым элементом её оценки со стороны международных деловых кругов является анализ социально-экономических показателей уровня жизни населения, рост которых является результатом проводимой Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым политики. На повышение стандартов качества жизни туркменского народа, его материального обеспечения и благосостояния нацелены и новые проекты, по развитию в стране системы связи и телекоммуникационных технологий.